根据省委巡视工作统一部署,2024年6月21日至8月9日,省委第十巡视组对省侨联党组开展了巡视,并于2024年10月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
(一)提高政治站位,强化政治担当。认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的新部署新要求,提高政治站位,党组召开专题民主生活会,班子成员结合巡视反馈意见认真对照反思,主动认领问题,进一步统一思想认识,打牢巡视整改的思想基础,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)加强组织领导,全力推进整改。成立党组书记任组长,班子成员任副组长,机关各部室负责人为成员的巡视反馈问题整改工作领导小组,研究制定巡视整改工作方案,逐项细化整改措施,建立工作台账,逐项明确整改目标、整改内容、整改时限和工作责任,做到直奔问题、销号整改,精准施策、靶向发力,严格时限、狠抓落实,确保巡视整改取得扎实成效。
(三)注重统筹融合,确保整改实效。坚持把巡视整改与侨联主责主业、重点任务贯通融合,与贯彻落实党的二十届三中全会精神、全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神紧密结合,以巡视整改推动侨联工作改革创新、提质增效,为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章凝心聚力做出侨联贡献。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距”方面
1.关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改情况
一是修订完善《省侨联党组议事和决策规则》,党组集中学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述,作为做好侨联工作的根本遵循。二是认真学习贯彻十一次全国侨代会会议精神,研究制定贯彻落实的工作措施。三是研究制定湖北省侨联关于贯彻落实《中共湖北省委关于推动新时代党的群团工作高质量发展的意见》的实施意见。
2.关于“聚侨引侨工作不到位”问题的整改情况
一是研究制定工作计划组织5批次重点方向、重点领域的“侨商荆楚行”活动,组织侨商赴天门、鄂州、荆州、荆门、宜昌等地开展项目考察。深度参与第二十四届华创会,协助邀请来自全球35个国家和地区的华侨华人、专家学者、侨商代表及世界500强企业代表齐聚湖北,吸引招才引智、招商引资项目近400个,24个经贸及教育合作项目成功签约。二是举办全省高校、科研院所、大型企事业单位侨联工作推进活动,开展侨联校地合作经验交流。三是加强高校侨联班子建设,推动高校院所工作机制创新,吸引更多高知新侨参加侨联活动,进入侨联班子。四是开展国际科技合作,与芬兰华人科技协会建立科技交流与合作机制,组织芬兰高校与湖北高校交流活动。五是开展新侨专业人士联谊会换届工作,凝聚高校新侨人士发挥智力优势服务经济社会。
3.关于“落实全省‘新春第一会’精神的主动性不够”问题的整改情况
一是通过党组理论学习中心组、支部主题党日等形式组织全体干部认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,省委十二届七次、八次、九次全会精神,举办学习党的二十届三中全会精神专题读书班,结合侨联工作实际开展研讨交流。二是组织全省侨界召开“侨建支点”座谈会,传达学习2025年全省“新春第一会”会议精神,征求贯彻落实会议精神的意见建议。三是制定《关于广泛凝聚侨心侨智侨力为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献侨界力量行动方案》,围绕中心、服务大局,确保省委工作部署在省侨联落实。
(二)关于“联侨引侨的桥梁纽带作用发挥不充分”方面
4.关于“服务侨商投资针对性不强”问题的整改情况
一是组织带领全省各级侨联组织深入开展工作调研,动态了解掌握各地招商需求,建立市州招商引资产业和重点产业需求库,完善重点侨商联系服务机制。二是建立全省重点侨商联系服务机制,在侨商荆楚行和华创会等侨商品牌活动中持续做好跟踪服务。三是对华创会活动中最大单笔投资项目持续做好跟进服务,加强与重点侨商的日常联系,不定期赴相关企业开展调研,组织相关侨商参加调研座谈。
5.关于“与海外社团、委员联系不紧密”问题的整改情况
整理完善海外社团花名册,更新200余家海外社团资料,初步完成海外数据图。向省侨联海外委员发放年度工作日志,开展2024年度海外委员回访工作。制定省侨联海外委员联络机制,推动常态化联络工作。
6.关于“组织海外联谊活动质效不高”问题的整改情况
一是加强对华侨国际文化交流基地的指导,组织召开全省华侨国际文化交流基地工作推进现场会,交流工作经验、共享信息资源。二是积极推动海外华裔青少年“寻根之旅”活动,创新工作方式,2024年参加线下夏令营活动人数较2023年度上升100%。三是组织海内外华人学生参加世界华人学生作文大赛,2024年全省参赛超过30万人次,超1200名学生获奖,位列全国侨联系统前列。
7.关于“推动工作平台建设不到位”问题的整改情况
一是认真指导督促市州侨联组织加强工作平台建设,全省市州“法顾委”平台建设数量比例从53%提升到82.4%,“文促会”平台建设数量计划提升50%以上。二是推动省级工作平台与市州侨联工作平台有效互动,组织“侨青会”赴黄冈、咸宁开展联谊活动,与宜昌市侨联青委会开展合作,举办湖北侨界国际青年联谊会活动。三是通过开展“文艺轻骑兵”赴海外演出、创作舞台情景剧、举办专场演出和2025年度“侨爱之夜”活动,以丰富的活动内容给工作平台赋能。
8.关于“新侨专业人士联谊会、新侨创新创业联盟等平台开展活动少”问题的整改情况
修订省侨联“新侨会”章程,组织召开“新侨会”理事大会选举产生新一届理事成员,开展“湖北侨联大讲堂”活动,邀请金灿荣教授作专题讲座,组织“新侨会”“双创联盟”开展交流互动。
9.关于“‘湖北侨胞之家’小程序平台使用频度不高”问题的整改情况
优化升级“湖北侨胞之家”小程序,更新湖北省侨联航空专属福利,让海内外侨胞更加便捷地接触和使用惠侨举措,上线以来,已有3400余人注册,活跃会员已上升至近900人。
10.关于“助学公益项目有所减少”问题的整改情况
一是加强与上海杉树基金会的联系交流,陪同捐赠方到项目地开展实地调研考察和实地家访,在松滋一中杉树班增加帮扶学生名额。二是积极联合香港惩教社教育基金与三峡大学签约新设立“惩心思鄂”助学项目,帮助困难大学生完成学业。三是与省慈善总会合作开展“侨爱童心”公益项目,帮助乡村学校加强美育教育,在襄阳市10所乡镇学校设立“侨爱童心长江音乐教室”。
11.关于“扶贫帮困项目对接服务不到位”问题的整改情况
加强扶贫帮困项目对接,联系香港惩教社教育基金捐建长阳县特校电梯项目、钟祥县特校体感教室项目,完成签约和资金拨付。立足侨联工作实际,在英山县四棵枫村乡村振兴自来水项目建设中,对50户困难群众提供帮扶资金。
12.关于“侨界志愿活动缺乏统筹”问题的整改情况
设计湖北侨界志愿服务标识,举办湖北侨界志愿服务标识发布活动,向武汉市侨联志愿服务队、武汉设计工程学院等多个不同层级侨界志愿服务队授旗,扩大侨界志愿服务宣传和影响力,增加侨联服务湖北经济社会发展有效工作手段。
(三)关于“落实群团全面深化改革要求力度不大”方面
13.关于“科技奖励基金评奖工作搁置”问题的整改情况
征求高校、科研机构的意见,主动与基金捐赠人协商评奖申报方案的调整建议,根据中国侨联十一次侨代会精神扩大评奖人员范围覆盖面,结合高校侨联工作举办展评活动,54人获得奖励基金,湖北日报、湖北卫视等主流媒体对评奖活动进行了专题报道。
14.关于“未有效形成‘五侨’协作机制”问题的整改情况
建立与其他涉侨单位有效的沟通联动机制,常态化开展联动活动,2024年,与其他涉侨单位联合开展“纪念陈嘉庚诞辰150周年”“第24届华创会”“侨爱之夜”等重大侨务活动,取得良好效果。2025年,研究制定《省侨联2025年工作要点》,提出大力实施“提能增效”行动,以“五侨”协作机制为保障,建强侨联、创优机关,进一步强化“大侨务”工作格局。
15.关于“未及时指导市(州)出台法侨、检侨、知侨合作机制”问题的整改情况
加强宣传和指导,积极推进各市州合作机制的落实。宜昌、孝感、天门、鄂州、黄石、咸宁等6个市(州)新制定出台合作制度,全省共12个市(州)出台合作制度,占比提升至71%。
(四)关于“履行管党治党‘两个责任’有缺失”方面
16.关于“未制定全面从严治党责任清单”问题的整改情况
认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,2024年3月、2025年2月,党组按要求研究制定党组及班子成员《2024年全面从严治党责任清单》《2025年全面从严治党责任清单》。
17.关于“未按要求开展谈心谈话”问题的整改情况
落实《省侨联党组谈心谈话制度》,2025年2月,党组书记与班子成员、部室负责人开展了谈心谈话,就工作、思想情况,存在的问题、工作建议等进行了深入沟通和及时提醒。
18.关于“机关纪委作用发挥不充分”问题的整改情况
结合侨联机关实际落实《关于加强省直机关纪委建设的意见》,2025年4月,选拔1名优秀干部担任机关纪委书记,选优配强机关纪委工作力量,制定关于加强省侨联机关纪委建设的工作措施,推动机关纪委规范履行监督专责,提升履职质效。
19.关于“派驻纪检监察组监督不紧”问题的整改情况
派驻纪检监察组与省侨联会商,督促省侨联及时报送重要情况。2025年1月2日,督促五家单位按照监督协调机制的规定,报告第四季度全面从严治党、“三重一大”事项等情况。从2025年起,机关纪委每季度向派驻纪检监察组报告一次工作情况。
(五)关于“作风建设有差距”方面
20.关于“未制定年度工作要点”问题的整改情况
党组深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、习近平总书记关于群团工作和侨务工作的重要论述,全面贯彻落实省委十二届八次、九次全会精神和全省“新春第一会”部署,研究制定2025年省侨联工作要点,向全省各级侨联组织和工作平台印发《关于印发省侨联2025年工作要点的通知》(鄂侨发〔2025〕2号),发布2025年省侨联重要会议、重大活动清单,明确了目标任务和工作措施,持续推动侨联事业高质量发展。
21.关于“工作相互配合不紧”问题的整改情况
坚持召开周工作例会,促进机关各部室横向沟通,加强机关工作统筹。在第24届“华创会”“纪念陈嘉庚先生诞辰150周年”等系列重大活动中,各部门互相配合、密切合作,圆满完成了工作任务。2025年1月,机关各部室按照工作方案分工圆满完成了省侨联十一届四次全委会议的筹备组织工作,得到了侨联委员的一致好评。
22.关于“与中国华侨公益基金会协议到期后未及时续签”问题的整改情况
根据《慈善法》等公益慈善法规,将到期专项基金捐赠到湖北省侨联与湖北省慈善总会为帮助农村留守儿童设立的“侨爱童心”公益项目,以侨界力量继续服务湖北社会发展。2025年2月,文化公益部党支部在组织生活会上对相关人员提出批评,相关责任人员作自我批评,深挖问题根源、制定整改措施。
(六)关于“廉政风险防控存在薄弱环节”方面
23.关于“政府采购程序不规范”问题的整改情况
修订完善《省侨联机关财务管理暂行办法》,对采购类别、采购程序、资金管理、监督执行等进行了明确,规范工作流程、严控风险漏洞。组织权益部党支部召开组织生活会,对相关人员提出批评,责任人员作自我批评,深挖问题根源、制定整改措施。
24.关于“专项基金管理不规范”问题的整改情况
加强对公益慈善相关法律法规的学习,联系协调中国华侨公益基金会将湖北侨联专项基金捐赠到由湖北省侨联与湖北省慈善总会共同发起的“侨爱童心”公益项目,持续助力湖北侨界公益事业开展。推动中国华侨公益基金会与湖北省慈善总会完成结转协议,将湖北省侨联专项基金本金转入湖北省慈善总会账户,根据相关法规规范管理。
(七)关于“领导班子发挥示范引领作用不够”方面
25.关于“统筹协调不够有力”问题的整改情况
党组班子和班子成员在巡视整改专题民主生活会上开展批评与自我批评,剖析问题根源,制定整改措施。召开党组会议对领导班子成员分工进行调整,印发文件明确领导职责分工。坚持定期召开工作例会,听取分管领导和部室负责人汇报,加强层级管理,各司其责,形成工作合力。
26.关于“民主生活会不够严肃”问题的整改情况
制定《省侨联2024年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会的实施方案》,对开展党性分析、查摆问题、撰写对照检查材料和发言提纲等提出明确要求。党组书记、班子成员认真开展批评与自我批评,对照反面典型案例进行剖析,做到见人见事见问题,分析问题根源,制定整改措施,会议质量得到了省委第八督导组的充分肯定。办公室党支部召开组织生活会,对问题相关人员提出批评,责任人员作自我批评,深挖问题根源、制定整改措施,举一反三、引以为戒,杜绝同类错误再次发生。
(八)关于“干部队伍建设存在不足”方面
27.关于“干部队伍建设长远谋划不够”问题的整改情况
研究制定干部队伍建设规划,用好职务职级并行制度,开展干部交流轮岗和职级晋升工作,逐步形成合理的干部队伍梯次。优化干部队伍年龄结构,积极争取进人渠道,通过遴选、公开招考等方式,持续加大公务员公开招录和遴选的力度。制定“干部素质提升年”实施方案,建设高素质专业化侨联干部队伍。
28.关于“执行干部任前公示制度不规范”问题的整改情况
研究制定《省侨联领导干部选拔任用工作流程》,严肃干部选拔任用工作纪律。认真梳理干部选任工作中干部任前公示不规范问题,精准掌握干部选任工作细节要求,严格落实领导干部选拔任用公示要求。办公室党支部召开组织生活会,对相关人员提出批评,责任人员作自我批评,深挖问题根源、制定整改措施,杜绝同类问题再次发生。
29.关于“编外人员管理不规范”问题的整改情况
深入学习《关于加强中央和国家机关借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理工作的通知》精神,修订《省侨联劳务派遣人员管理办法》,明确编外人员不得从事人事、财务、机要等岗位工作,按规定将编外人员调离有关工作岗位。
(九)关于“党建带侨建抓得不实”方面
30.关于“未成立党建工作领导小组”问题的整改情况
2024年11月,成立省侨联机关党的建设工作领导小组,明确了工作职责和运行机制。党建工作领导小组按运行机制加强对侨联机关党的建设工作的指导,2025年以来,党建工作领导小组研究全面从严治党、党建工作安排,党组全面从严治党责任清单,部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等工作。
31.关于“机关各党支部书记抓党建述职评议考核走过场”问题的整改情况
认真组织开展2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议工作,结合支部日常工作、现场述职评议、党员民主测评形成综合评价结果,分“好、较好、一般、差”确定等次,机关4个支部中有2个评价为“较好”等次,并将评价结果报党组研究审定后进行通报。
32.关于“经济科技联络部党支部未换届”问题的整改情况
整改情况:经济科技联络部党支部加强对《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习。2024年11月,经济科技联络部党支部完成换届。
33.关于“吸收预备党员程序不规范”问题的整改情况
认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,在2023年吸收中共预备党员、2024年预备党员转正工作中,均按照流程审核批准。
(十)关于“履行整改主体责任不够扎实”方面
34.关于“《省侨联主席办公会议制度》执行不到位”问题的整改情况
修订《省侨联主席办公会议制度》,2025年1月召开省侨联十一届六次主席会议,安排专人记录,及时形成会议纪要。
三、下一步工作打算
(一)强化政治担当,扛牢整改主体责任。党组进一步加强对巡视整改落实工作的领导,认真履行巡视整改工作主体责任,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作,一级抓一级、层层抓落实,确保巡视整改取得实效。
(二)强化系统施治,持续巩固整改成效。坚持分类施策、统筹推进,对已经完成的整改事项,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,防止反弹回潮;对持续推进的整改事项,以“钉钉子”精神和“一抓到底”的韧劲持续深化整改,确保问题清零见底。
(三)强化成果运用,推动形成长效机制。坚持把巡视整改过程作为改进工作作风、增强工作本领、完善体制机制、推进高质量发展的过程,从思想上深挖根源,从机制上找准症结,聚焦薄弱环节建章立制,从源头上防止同类问题再次发生,确保标本兼治、有力有效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月20日至11月7日。联系电话:027-87270908(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:武汉市武昌区水果湖路272号湖北省侨联巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱:hbsqlbgsgz@163.com。
中共湖北省归国华侨联合会党组
2025年10月20日
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